一项为阻止中国关联汽车与技术进入美国而设计的法案，却可能先给两家欧洲车企带来麻烦：奔驰与沃尔沃。关键不在车辆的生产地，而在“15%”这条股权门槛。

美国阿拉巴马州奔驰整车工厂。图：Carol M. Highsmith / Library of Congress，公共领域；授权页。

这项法案管什么？

美国国会正在推进《2026年联网汽车安全法案》，目标是限制与特定“外国敌对实体”有关的整车、软件和硬件。参议院商务委员会7月已审议通过相关文本。争议最大的部分是，如果一家车企有15%或更高的持股被视为与中国相关，就可能触发禁限。

为什么会波及欧洲品牌？

沃尔沃汽车由吉利控股，关联程度显著超过门槛。奔驰集团则有北汽集团和李书福相关持股，合计比例接近五分之一。若按股权算术一刀切，即使车辆在美国工厂生产，品牌也可能面临准入问题。

沃尔沃EX90纯电动SUV实车。图：Boberger / Wikimedia Commons，CC BY-SA 4.0；授权页。

这种算法有什么反常之处？

传统汽车贸易规则主要检查原产地、零部件价值和生产工序。新法案则把股东身份与数据安全绑在一起。它隐含的前提是，一定比例的股权可能转化为对数据、软件或管理决策的影响力。但股权比例并不必然等于技术控制权，这也是委员会审议中讨论修改门槛的原因。

车企现在能做什么？

短期内，企业需要证明美国销售车辆的数据不会流向不受允许的境外实体，同时拆解软件供应商、远程服务和整车控制权。中期对策可能包括股权调整、数据业务隔离和本地软件栈。但这些方案都会增加成本，也可能破坏跨国产品的统一性。

法案尚未成为最终法律，15%门槛也并非不可更改。然而，它已经给全球车企一个清晰信号：未来的市场准入审查，不仅会翻开供应商名单，也会继续翻到股东名册。

事实核验：美国众议院中国问题特设委员会法案说明；参议院委员会审议与15%门槛讨论（访问日期2026-08-14）。